?

Log in

No account? Create an account

vladimir_l_s vladimir_l_s
Previous Entry Share Next Entry
Изменение местного времени в России
Введение «декретного часа» и постепенный отказ от него
После введения декретного времени в 1930-1931 годах субъекты начали постепенно избавляться от «декретного часа». Это было следствием того, что границы административных часовых поясов все более привязывались к административным границам субъектов. Некоторые субъекты стали применять время соседних западных часовых поясов, приближаясь по времени к действительной разнице по долготе с Москвой, а не с Санкт-Петербургом. В европейской части страны это было обусловлено и удобством единого времени при всё более развивающейся системе коммуникаций. Наиболее интенсивно этот процесс происходил после 1956 года. Точные даты изменения местного (официального, административного) времени в этот период установить сейчас трудно, но по картографическим данным к началу 70-х годов изменения затронули более 30 субъектов, хотя официально они не были утверждены вплоть до 1992 года. После ввода процедуры летнего времени в 1981 году процесс избавления от «декретного часа» возобновился и продолжался до 2010 года.

Где фактически отменён «декретный час» 1930 года
Описание границ административных часовых поясов согласно декрету от 8 февраля 1919 даёт представление о местном времени в населённых пунктах и о смещении этого времени от UTC. Отсюда, исходя из определения, можно выяснить фактическое сохранение декретного времени в разных местах, если знать смещение местного времени от UTC на данный момент. В представленном перечне указаны: средний солнечный полдень в административных центрах субъектов РФ в 2010 году (после 28 марта) без учёта летнего времени, фактическое сохранение «декретного часа» (ДЧ) и год (или, в скобках, приблизительный период) его фактической отмены.
13:26 Чита - ДЧ
13:20 Оренбург - ДЧ
13:16 Уфа - ДЧ
13:15 Пермь - ДЧ
13:13 Владивосток - ДЧ
13:08 Биробиджан - ДЧ
13:07 Псков - ДЧ
13:07 Омск - ДЧ
13:03 Иркутск - ДЧ, восточная часть Иркутской области - (1946-1962)
13:00 Хабаровск - ДЧ, восточная часть Хабаровского края - (1946-1962)
12:59 Санкт-Петербург - ДЧ
12:58 Екатеринбург - ДЧ
12:57 Магадан - ДЧ, восточная часть Магаданской области - (1968-1973)
12:55 Великий Новгород - ДЧ
12:54 Абакан - ДЧ
12:54 Челябинск - ДЧ
12:52 Смоленск - ДЧ
12:50 Улан-Удэ - ДЧ
12:49 Красноярск - ДЧ, восточная часть Красноярского края - (1968-1973)
12:48 Мурманск - ДЧ
12:43 Петрозаводск - ДЧ
12:42 Брянск - ДЧ
12:42 Кызыл - ДЧ
12:39 Курган - ДЧ
12:38 Калининград - ДЧ
12:38 Тюмень - ДЧ, восточная часть Тюменской области - (1961-1969)
12:36 Тверь - ДЧ
12:36 Орел - ДЧ
12:35 Курск - ДЧ
12:35 Калуга - ДЧ
12:34 Белгород - ДЧ
12:34 Салехард - (1961-1969), западная часть Ямало-Ненецкого автономного округа - ДЧ
12:30 Благовещенск - (1946-1962), западная часть Амурской области - ДЧ
12:30 Москва - ДЧ
12:30 Тула - ДЧ
12:29 Южно-Сахалинск - 1997
12:28 Новосибирск - 1993, западная часть Новосибирской области - ДЧ
12:25 Петропавловск-Камчатский - 2010
12:25 Барнаул - 1995, западная часть Алтайского края - ДЧ
12:24 Краснодар - (1946-1962)
12:24 Ханты-Мансийск - (1961-1969), западная часть Ханты-Мансийского автономного округа - ДЧ
12:23 Воронеж - ДЧ, восточная часть Воронежской области - (1946-1962)
12:22 Липецк - ДЧ, восточная часть Липецкой области - (1946-1962)
12:21 Рязань - ДЧ, восточная часть Рязанской области - (1946-1962)
12:21 Ростов-на-Дону - ДЧ, восточная часть Ростовской области - (1946-1962)
12:21 Якутск - ДЧ, срединная часть Республики Саха (Якутия) - (1946-1962)
12:21 Ярославль - ДЧ, восточная часть Ярославской области - (1931-1946)
12:20 Вологда - ДЧ, восточная часть Вологодской области - (1961-1969)
12:20 Томск - 2002, западная часть Томской области - ДЧ
12:20 Майкоп - (1946-1962)
12:18 Владимир - ДЧ, восточная часть Владимирской области - (1946-1962)
12:18 Архангельск - ДЧ, восточная часть Архангельской области - (1961-1969)
12:16 Кострома - ДЧ, восточная часть Костромской области - (1946-1962)
12:16 Горно-Алтайск - 1995
12:16 Иваново - ДЧ, восточная часть Ивановской области - (1946-1962)
12:16 Кемерово - 2010
12:14 Тамбов - (1946-1962), западная часть Тамбовской области - ДЧ
12:12 Ставрополь - (1946-1962)
12:12 Черкесск - (1946-1962)
12:06 Нальчик - (1961-1969)
12:04 Нижний Новгород - (1961-1969)
12:03 Элиста - (1968-1973)
12:02 Волгоград - 1988
12:01 Владикавказ - (1961-1969)
12:01 Магас - (1968-1973)
12:00 Пенза - (1961-1969)
11:59 Саранск - (1968-1973)
11:57 Грозный - (1968-1973)
11:56 Саратов - 1988
11:51 Чебоксары - (1968-1973)
11:50 Махачкала - (1968-1973)
11:48 Йошкар-Ола - (1961-1969)
11:48 Астрахань - 1989
11:46 Ульяновск - 1989
11:44 Казань - (1961-1969)
11:41 Киров - 1989
11:39 Самара - 2010
11:37 Сыктывкар - (1984-1990), восточная часть Республики Коми - (1946-1962)
11:28 Нарьян-Мар - (1961-1969)
11:27 Ижевск - 2010
11:10 Анадырь - 1982, западная часть Чукотского автономного округа - 2010

По нынешнему административному делению к 2011 году отменили «декретный час» 53 субъекта РФ из 83 (64 %), в том числе, 30 - на всей территории.

«Декретный час» в регионах в 1957-1971 годах не только фактически отменялся, но кое-где, из-за привязки границ часовых поясов к административным границам, фактически удваивался. Удвоение «декретного часа» на западной части своей территории получили: Пермский край, Республика Башкортостан, Оренбургская область, Республика Саха (Якутия), Иркутская область, Забайкальский край.

Возврат «декретного часа» и быстрый отказ от него
В 1981 году в стране был введён ежегодный переход на летнее время. Вместе с тем было решено восстановить в субъектах соответствие декретного времени административному часовому поясу. То есть фактически требовалось восстановить «декретный час» там, где от него избавились, и исправить значительно «похудевшую» к тому времени часовую зону МСК+1. Основанием было Постановление Совета Министров СССР от 24 октября 1980 года № 925 «О порядке исчисления времени на территории СССР». Границы часовых поясов по этому постановлению мало чем отличались от установленных в 1957 году Решением Междуведомственной комиссии единой службы времени при Комитете стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР от 28 мая 1956 года «Об установлении новых границ часовых поясов на территории СССР».

Весной 1981 все субъекты перешли на летнее время, а осенью значительная часть из них (по нынешнему административному делению 32 из 83) стрелки назад не вернули, оставшись на зимний период с летним временем. Пережив только одну зиму, эти субъекты, не переводя стрелки на летнее время весной 1982 и сдвинув их назад вместе со всеми осенью, вернулись на своё привычное «зимнее» время (без «декретного часа»).

Официальная отмена «декретного часа» и быстрый возврат его
В марте 1991 «декретный час» в СССР был официально отменён (исключение: Узбекистан и Туркменистан), хотя к тому моменту от него уже фактически избавились около 40 субъектов РФ. Основанием было Постановление Кабинета Министров СССР от 4 февраля 1991 года № 20 «Вопросы исчисления времени на территории СССР». Весной (ежегодный переход на летнее время тогда официально не отменялся) стрелки вперёд не переводили, а в сентябре перевели на 1 час назад. В регионах на зимний период установилось местное время, сдвинутое относительно привычного «зимнего» времени на час назад. Отрицательные последствия смещения светового дня на утро почувствовало население всей страны. Отмена «декретного часа» весной 1991 была проведена без учёта существующей фактической отмены декретного времени во многих субъектах, где в результате местное время осенью стало «поясное минус 1 час». Например, в Москве полдень стал наступать в 11:30, в Пензе - в 11:00. Поэтому «декретный час» был восстановлен в январе 1992 на основании Постановления Совета Республики Верховного Совета Российской Федерации от 23 октября 1991 года № 1790-1 «Об упорядочении исчисления времени на территории РСФСР» и Постановления Правительства РФ от 8 января 1992 года № 23 «О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации». Кроме того, указанным постановлением правительства предыдущие переходы субъектов в соседние западные часовые зоны были утверждены официально.

Фактическое введение ещё одного «декретного часа»
Осенью 2011 был отменён возврат стрелок на «зимнее» время, повторилась ситуация 1930 года и 1981 года. Опыт истории показывает, что ждёт Россию в будущем - опять постепенное избавление от этого лишнего часа. Поэтому, желательно не мешкая вернуть страну на «зимнее» время. Сейчас, кроме возврата на «зимнее» время, надо бы вернуть «декретный час» в 2-7 субъектах - это Самара, Ижевск, и возможно, Казань, Киров, Йошкар-Ола, Чебоксары, Ульяновск. Эти субъекты могут остаться на летнем времени. А для завершения процесса избавления от «декретного часа» должны перейти в западные часовые зоны Пермь, Уфа, Оренбург, Омск, Чита, и возможно, Биробиджан, Владивосток, Хабаровск. Разумеется, притягательность и уже привычность московского времени, например, для Казани или Чебоксар, игнорировать нельзя. Однако часовая зона МСК+1 должна быть обязательно восстановлена и представлена хотя бы пятью территориями. На первом этапе - Самара, Ижевск, на втором - Пермь, Уфа, Оренбург.

Для последних трех субъектов, как и для Камчатки с Кемеровской областью в 2010 году, тоже возникнет проблема изменения привычного местного времени, особенно зимой. Чтобы избежать неприятных последствий от перехода в западную часовую зону, в субъектах должны быть заблаговременно, то есть до зимы, сдвинуты на 1 час раньше рабочие графики на некоторых предприятиях и, возможно, на транспорте. В учебных заведениях и в госучреждениях, где начало учебного и рабочего дня с 8:00 сдвиг не потребуется.

Изменение местного времени после 1919 года
Ниже приведен перечень административных центров субъектов РФ на 2011 год с указанием смещения местного времени от UTC за прошедший период после назначения границ часовых поясов по декрету от 8 февраля 1919, в зимний период года (смещение от UTC без учёта летнего времени). Города перечислены преимущественно в порядке возрастания долготы (с запада на восток). В скобках указана дата изменения местного времени - год или приблизительный период. Уточнённые и более достоверные данные представлены в Википедии.

Калининград: 3 (1946), 2 (1989), 1 (1991), 2 (3 ноября 1991), 3 (2011).
Псков, Санкт-Петербург, Великий Новгород, Смоленск, Мурманск, Петрозаводск, Брянск, Тверь, Орел, Курск, Калуга, Белгород, Тула, Москва: 2 (1919), 3 (1931), 2 (1991), 3 (1992), 4 (2011).
Воронеж, Липецк, Рязань, Ростов-на-Дону, Владимир, Кострома, Иваново: 2 (1919), 3 (1931), 4 (1931-1946), 3 (1957-1971), 4 (1981), 3 (1982), 2 (1991), 3 (1992), 4 (2011).
Ярославль, Вологда, Архангельск: 2 (1919), 3 (1931), 4 (1981), 3 (1982), 2 (1991), 3 (1992), 4 (2011).
Краснодар, Майкоп, Тамбов, Ставрополь, Черкесск, Нальчик, Нижний Новгород, Элиста, Владикавказ, Магас, Пенза, Саранск, Грозный, Чебоксары, Махачкала, Йошкар-Ола, Казань: 3 (1919), 4 (1931), 3 (1957-1971), 4 (1981), 3 (1982), 2 (1991), 3 (1992), 4 (2011).
Волгоград, Саратов: 3 (1919), 4 (1931), 3 (1988), 2 (1991), 3 (1992), 4 (2011).
Астрахань, Ульяновск, Киров: 3 (1919), 4 (1931), 3 (1989), 2 (1991), 3 (1992), 4 (2011).
Самара: 3 (1919), 4 (1931), 3 (1989), 2 (1991), 3 (29 сентября 1991), 4 (1992), 3 (2010), 4 (2011).
Сыктывкар: 3 (1919), 4 (1931), 3 (1972-1980), 4 (1981), 3 (1982), 2 (1991), 3 (1992), 4 (2011), 3 (2014).
Нарьян-Мар: 4 (1919), 5 (1931), 4 (1957-1971), 3 (1972-1980), 4 (1981), 3 (1982), 2 (1991), 3 (1992), 4 (2011), 3 (2014).
Ижевск: 3 (1919), 4 (1931), 3 (1991), 4 (1992), 3 (2010), 4 (2011).
Оренбург, Уфа, Пермь, Екатеринбург, Челябинск, Курган: 4 (1919), 5 (1931), 4 (1991), 5 (1992), 6 (2011).
Тюмень: 4 (1919), 5 (1931), 6 (1981), 5 (1982), 4 (1991), 5 (1992), 6 (2011).
Салехард, Ханты-Мансийск: 5 (1919), 6 (1931), 5 (1957-1971), 6 (1981), 5 (1982), 4 (1991), 5 (1992), 6 (2011).
Омск: 5 (1919), 6 (1931), 5 (1991), 6 (1992), 7 (2011).
Новосибирск: 6 (1919), 7 (1931), 6 (1991), 7 (1992), 6 (1993), 7 (2011).
Барнаул, Горно-Алтайск: 6 (1919), 7 (1931), 6 (1991), 7 (1992), 6 (1995), 7 (2011).
Томск: 6 (1919), 7 (1931), 6 (1991), 7 (1992), 6 (2002), 7 (2011).
Кемерово: 6 (1919), 7 (1931), 6 (1991), 7 (1992), 6 (2010), 7 (2011).
Абакан, Красноярск: 6 (1919), 7 (1931), 6 (1991), 7 (1992), 8 (2011).
Кызыл: 7 (1944), 6 (1991), 7 (1992), 8 (2011).
Иркутск, Улан-Удэ: 7 (1919), 8 (1931), 7 (1991), 8 (1992), 9 (2011).
Чита: 8 (1919), 9 (1931), 8 (1991), 9 (1992), 10 (2011).
Благовещенск: 9 (1919), 10 (1931), 9 (1957), 8 (1991), 9 (1992), 10 (2011).
Якутск: 8 (1919), 9 (1931), 8 (1991), 9 (1992), 10 (2011).
Владивосток, Биробиджан, Хабаровск: 9 (1919), 10 (1931), 9 (1991), 10 (1992), 11 (2011).
Южно-Сахалинск: 10 (1947), 11 (1957-1971), 10 (1991), 11 (1992), 10 (1997), 11 (2011).
Магадан: 10 (1919), 11 (1931), 10 (1991), 11 (1992), 12 (2011).
Петропавловск-Камчатский: 11 (1919), 12 (1931), 11 (1991), 12 (1992), 11 (2010), 12 (2011).
Анадырь: 12 (1919), 13 (1931), 12 (1982), 11 (1991), 12 (1992), 11 (2010), 12 (2011).

Точные даты изменений: 21 июня 1930, 1 октября 1981, 1 апреля 1982, 27 марта 1988, 26 марта 1989, 31 марта 1991, 19 января 1992, 23 мая 1993, 28 мая 1995, 30 марта 1997, 1 мая 2002, 28 марта 2010, 31 августа 2011.

В разные периоды происходили изменения местного времени только на части территорий некоторых субъектов, исключая их нынешние административные центры. Эти изменения не отражены в данном перечне.

Источники
1. Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 8 февраля 1919 года «О введении счёта времени по международной системе часовых поясов».
2. Постановление Совета Народных Комиссаров СССР от 16 июня 1930 года № 60 «О переводе часовой стрелки вперёд на один час».
3. Постановление Совета Народных Комиссаров СССР от 9 февраля 1931 года № 107 «О счёте времени по международной системе часовых поясов».
4. Атлас офицера, Москва, 1947. Карта часовых поясов оцифрована: Александр Кривенышев (WorldTimeZone).
5. Малый атлас СССР, М., ГУГК при СМ СССР, 1973.
6. В. В. Бойцов. «За стрелками часов», в журнале «Наука и жизнь» № 3 за 1981. Часовые пояса и летнее время.
7. Скан заметки «Поправка к поясному времени» из газеты «Труд», февраль 1982.
8. Постановление Совета Министров СССР от 04.01.1988 № 5.
9. Постановление Совета Министров СССР от 14.03.1989 № 227. Блог о часовых поясах России и Мира. Об изменении времени на территории СССР в 1989 г.
10. Постановление Кабинета Министров СССР от 04.02.1991 № 20 «Вопросы исчисления времени на территории СССР».
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 января 1992 года № 23 «О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации».
12. Постановление Правительства РФ от 31 августа 2011 г. N 725 «О составе территорий, образующих каждую часовую зону, и порядке исчисления времени в часовых зонах, а также о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации».
13. Калининградская правда. Время - местное.

Владимир! Вы как считаете, будет ли в ближайшем времени перевод часов в Пермском крае на час назад?

Андрей! Учитывая прошедшие реформы, вопрос о переводе часов в Пермском крае на 1 час назад в ближайшее время подниматься не будет. По-моему, этот вопрос (если в России не вернётся сезонный перевод часов) не будет подниматься и в последующие 40-50 лет.